銅陵市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)步入良性發(fā)展軌道

發(fā)布時間：2014-09-24　　　　發(fā)布作者：

　　11月1日，橫港街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式揭牌了，當天上午，不少居民聞訊趕來，觀看中心的揭牌儀式，一位中年男性居民高興地說：這下好了，我們附近居民有點頭疼腦熱的，再也不用去市里大醫(yī)院排隊了，直接到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心去就行，真方便。

　　正如這位中年男子所感慨的那樣，銅陵市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從無到有，從少到多，從簡陋到完善，的確讓居民得到了不少實惠。筆架山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是今年剛建成投入使用的，這里雖然離市人民醫(yī)院很近，但到這里看病的人依然很多。

　　據(jù)這里的醫(yī)務(wù)工作者介紹，居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站來主要是方便，社區(qū)服務(wù)站已對慢性病實行了規(guī)范化管理，再者相對大醫(yī)院來講，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站政策優(yōu)惠。

　　起步早　基礎(chǔ)好

　　銅陵市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作起步于上世紀90年代末，1998年建立了第一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。此后為加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，市政府先后出臺了《銅陵市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作指導(dǎo)意見》、《銅陵市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2002-2010)》等，尤其是國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)意見》及相關(guān)文件下發(fā)以后，市政府又及時出臺了《銅陵市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施方案》，并把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為2006年、2007年市政府為民辦實事之一，納入民生工程建設(shè)，有力推動了全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

　　近年來，銅陵市著力加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力促城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面，市衛(wèi)生部門著力開展了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)基本情況調(diào)查，并會同市發(fā)改委制定上報了《銅陵市民生工程農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)2007-2011年規(guī)劃》，制定了《銅陵市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施意見》。為加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，銅陵市成立了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺了一系列舉措。并明確，市、區(qū)政府用于社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的經(jīng)費每年人均15元，到2011年，銅陵市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)總數(shù)將達58個，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達100%。

　　目前，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)總數(shù)已達到58個，至此，銅陵市已提前完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。

　　公益性強　覆蓋面廣

　　目前，全市已初步形成了發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“三個平臺”，即政府主導(dǎo)的政策保障平臺；整合現(xiàn)有資源為主的運行平臺；體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色的惠民平臺。

　　為了實現(xiàn)“居民得實惠，衛(wèi)生得發(fā)展，政府得民心”目標，近年來，銅陵市通過落實政策、加大投入，全力保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性、持久化，先后出臺了24個發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范性文件。2006年8月，市政府常務(wù)會明確了政府用于購買公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療減免的投入額度暫定為城區(qū)居民人均每年15元，每年全市約600萬元；2007年1月，社區(qū)衛(wèi)生協(xié)調(diào)會確定用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補助經(jīng)費市級財政為每年200萬元。市財政局、市衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)文，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均15元分成10大項進行考核，其中公共衛(wèi)生服務(wù)10元/人，基本醫(yī)療5元/人，突出了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公共衛(wèi)生職能。

　　同時，為保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率、安全性，銅陵市注重通過以公辦為主體、多種形式并舉，整合現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)資源，加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“先建點，后完善；優(yōu)先整合現(xiàn)有資源，優(yōu)先由大醫(yī)院舉辦，適當引進民營參與”的方式，在具備基本條件的地方先把機構(gòu)設(shè)立起來，擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，逐步做到功能完善。目前銅陵市已掛牌運行的58家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中，9個中心，由政府舉辦8個，1個由企業(yè)醫(yī)院舉辦；49個站中政府舉辦18個，企事業(yè)轉(zhuǎn)型28個，民營3個。

　　銅陵市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得長足進步，今年2月，衛(wèi)生部社區(qū)衛(wèi)生政策落實情況專題調(diào)研組來銅，就銅陵市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進行了調(diào)研，對銅陵市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)所取得的成績予以充分肯定。（記者 陳勁松）